Ai sensi dell’articolo 9 del TUE e dell’articolo 20 del TFUE, ogni persona in possesso della cittadinanza di uno Stato membro è un cittadino dell’Unione. La nazionalità è definita secondo le leggi nazionali di quello Stato. La cittadinanza dell’Unione è complementare, ma non sostituisce la cittadinanza nazionale. La cittadinanza dell’UE comprende una serie di diritti e doveri oltre a quelli derivanti dalla cittadinanza di uno Stato membro..
Il capitolo 5 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea riguarda i diritti dei cittadini. Gli articoli da 39 a 46 di questo capitolo proteggono i seguenti diritti:
diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo
diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali
diritto ad una buona amministrazione
diritto di accesso ai documenti