Selon l’article 9 du TUE et l’article 20 du TFUE, toute personne ayant la nationalité d’un État membre est un citoyen de l’Union. La nationalité est définie selon les lois nationales de cet État. La citoyenneté de l’Union est complémentaire, mais ne remplace pas la citoyenneté nationale. La citoyenneté de l’UE comprend un certain nombre de droits et d’obligations en plus de ceux découlant de la citoyenneté d’un État membre.
Le chapitre 5 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne concerne les droits des citoyens. Les articles 39 à 46 de ce chapitre protègent les droits suivants:
droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen
droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales
droit à une bonne administration
droit d’accès aux documents
Médiateur européen
droit de pétition
liberté de mouvement et de résidence
protection diplomatique et consulaire
right to vote and to stand as a candidate at elections to the European Parliament
right to vote and to stand as a candidate at municipal elections